两会声音：多项涉化建议与提案获答复

2020年全国两会已拉开帷幕，全国人大代表和政协委员们将提出建议与提案，为国家发展和民生大事建言献策。而对于去年全国两会上提出的涉及石油和化工行业的建议与提案，工信部、应急管理部、国家能源局等多部委在几个月的时间里进行了积极答复，并公开了答复内容。

全国人大代表，湖北兴发集团党委书记、董事长李国璋等16名代表在去年提出了《关于加大对湖北沿江化工企业关改搬转支持力度的建议》。

工信部答复称，当前国家积极设立传统产业转型升级专项资金，对于符合现有专项资金支持条件的项目，可按要求申请，将积极予以支持。

下一步，中央财政将进一步研究完善转移支付制度，加大对湖北省的转移支付力度，支持湖北保护生态环境和改善民生。同时，工信部也将督促指导有关省份加快推进化工园区评价工作进程，积极推进智慧园区建设，促进化工园区科学、规范发展。

工信部还公开答复了全国人大代表，宁波市委副书记、市长裘东耀提出的《关于支持宁波建设世界级绿色石化产业集群的建议》。答复称，工信部将结合培育发展先进制造业集群工作，支持宁波国家新型工业化产业示范基地等产业集聚区加快转型提升，围绕细分优势领域，培育具有竞争力的先进制造业集群;同时将会同有关部门继续支持宁波石化产业高质量发展，培育一批具有特色优势的石化行业龙头企业，支持宁波建设世界一流的石化产业集群。

在安全生产方面，沙枫等人大代表提出了《关于如何真正实现安全生产“一票否决”的建议》。

应急管理部公开答复，表示将进一步推动修订完善《省级政府安全生产工作考核办法》，通过奖励、惩处两方面的措施入手，进一步加强对优秀地区的褒奖，在相关项目安排上优先予以考虑，加大对考核不合格地区的制约措施，完善和强化“职业禁入”“行业禁入”和“失信惩戒”制度;

对涉及安全生产的评选表彰奖励工作，将继续严格执行“安全生产一票否决”;

对事故发生负有主要领导责任的地方党政领导干部严肃责任追究，直至实施“一票否决”;

督促地方各级政府落实城市规划方面的“安全生产一票否决”，并将落实情况纳入年度考核。

国家能源局公开答复了政协十三届全国委员会提出的《关于煤化工原料用煤不计入煤炭消费总量控制和企业生产能耗的提案》。国家能源局答复称，关于煤炭深加工产业发展，将综合考虑国家能源战略需要及经济性等因素，继续推动已核准煤制油气项目建设，优化调整具体项目。

关于煤化工原料、炼焦用煤计算，按照我国现行能源统计方法制度及国际通行做法，煤炭无论其用作燃料、原料、材料或动力，都要计算其消费量。

因此，在统计的能源消费总量中不能扣除用于煤化工的原料用煤，不能扣除炼焦的煤炭投入消费。

同时，鉴于地区间有关能源品种调入调出的复杂性，难以准确统计相关数据，无法按照谁使用高载能产品谁承担能源消费进行统计。

此外，工信部还积极答复了《关于加强我国化工可持续发展顶层设计的提案》《关于规范全国润滑油市场的建议》《关于加快轮胎标签法立法进程的建议》《关于焦化产业绿色发展的提案》等多项涉化建议与提案。