【湖北】沿江重化工业及造纸业整治“缩水” 环境风险突出

2016年，湖北省启动“沿江重化工业及造纸行业企业专项集中整治行动”，明确整治范围为长江、汉江、清江及其主要支流，但该省发改委擅自将整治范围缩减为“沿长江及其一级支流”，一些地方甚至进一步缩减。

湖北省现有105家重化工业及造纸企业，分布在长江、汉江岸线1公里范围内，污染物排放总量大、环境风险突出。中央第四生态环境保护督察组今6日在向湖北省反馈“回头看”及专项督察情况时表示，湖北省一些地方和部门仍存在思想认识还不到位、整改推进不够有力等问题，一些问题整改未达到预期目标，甚至还存在敷衍整改、表面整改和假装整改等情况。

督察组组长李家祥在通报督察意见时说，“回头看”发现，湖北省发展改革、经济和信息化等部门未按照整改方案要求制定磷化工产业准入和产能置换相关政策以及具体实施要求，荆门、襄阳仍有磷化工产业新增产能项目违规通过备案或审批。湖北省水利厅在制订整改方案时，对退垸还湖既没有明确的标准和措施，也没有完成时限。荆门市是湖北省磷化工产业主要聚集地区。“回头看”发现，2017年以来，荆门市委、市政府从未对磷化工企业污染整治开展专题研究，还以磷化工企业主要集中在下辖钟祥市为由，将整改责任下压给钟祥市政府，既未给予支持指导，也未督办跟进。

督察组现场督察时，钟祥市整改等待观望，敷衍应对，14个磷石膏堆场中，有11个不同程度存在防渗、截洪和防扬散设施不完善等问题，环境污染和隐患十分突出。“回头看”发现，武汉市洪山区未按期完成巡司河黑臭水体整治任务，却于2017年12月擅自将未完工项目剔除后进行评估，并在公众测评中弄虚作假，上报巡司河黑臭水体整治初见成效，武汉市水务局未认真审核把关就直接将洪山区提供的情况上报。督察组“回头看”时，巡司河仍未消除黑臭。武汉市黄孝河明渠、随州市南郊1号渠黑臭水体整治工程实际未完成，水体依然黑臭，但均上报已完成治理，弄虚作假。

孝感市未将府澴河纳入整治范围，该河属于长江一级支流，流域15公里范围内有15家重化工业及造纸企业，专项集中整治行动开展以来，部分企业仍存在废水超标排放问题。另外，恩施州利川经济开发区未建成污水处理厂，但当地2018年初即虚报已建成投运，“回头看”期间仍然虚报完成建设。截至“回头看”时，利川市每天约2万吨生活污水直排清江。

咸宁市咸安区斧头湖湖心、淦河西河桥两个国控断面2017年水质未达到考核目标，但考核时未启动相应否决程序。咸宁市政府2016年印发实施的空气质量和跨界断面水质生态补偿考核办法，至“回头看”时仍未落实相关资金，有关规定名存实亡。

“旧账未还，一些开发区域又欠新账，江夏区豹子山街何家湖小区及周边新建楼盘每天几千吨污水直排黄家湖湖边塘。”李家祥说。“回头看”还发现，湖北省填湖占湖仍有发生。2017年以来，经武汉市江夏区政府批准，武汉鸿信世纪、美加置业两家公司填占汤逊湖湖边塘水域约40亩，用于房地产开发。咸宁市对填湖占湖行为打击不力，嘉鱼县金色年华生态养生谷项目违规侵占蜜泉湖湖泊保护区水域100余亩，用于建设旅游设施，直到此次“回头看”时才紧急拆除相关设施。

在今天的反馈会上，督察组特别指出，湖北省沿江工业污染和环境风险依然突出。湖北省鼎龙化学股份有限公司、武汉平煤武钢联合焦化有限责任公司等重化工企业2016年以来多次超标，当地环境保护部门以罚代管，企业违法排污问题至“回头看”时仍未彻底解决。

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